Uchwała Nr XII/87/2019 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 28 października 2019r. w sprawie rozpatrzenia petycji wniesionej w interesie publicznym.

Uchwała Nr XII/87/2019

Rady Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 28 października 2019 r.

w sprawie rozpatrzenia petycji wniesionej w interesie publicznym

Na podstawie art. 16a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z póź.zm.) i § 64? ust.1 Załącznika nr 1 do Uchwały Nr X/70/2011 z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Kwidzyńskiego (tekst jedn. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego z dnia 4 stycznia 2019 r. poz.62), art. 9 ust. 2 ustawy z 11.07.2014 r. o petycjach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 870z późn.zm.) oraz uwzględniając stanowisko Komisji skarg, wniosków i petycji Rady Powiatu Kwidzyńskiego

Rada Powiatu, uchwala co następuje:

§ 1

Po zapoznaniu się z petycją złożoną w interesie publicznym Pana C.Ł. dotyczącą wprowadzenia w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie Polityki Zarzadzania Konfliktem Interesów zgodnie z zaleceniami Centralnego Biura Antykorupcyjnego zawartymi w dokumencie „Korupcja Polityczna. Wskazówki dla przedstawicieli organów władzy wybieranych w wyborach powszechnych.”, Rada Powiatu Kwidzyńskiego uznaje iż petycja nie zasługuje na uwzględnienie

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

1. W dniu 31.07.2019 do Zarządu i Rady Powiatu wpłynęła petycja w interesie  publicznym  Pana C.Ł. dotyczącą wprowadzenia w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie Polityki Zarządzania Konfliktem Interesów zgodnie z zaleceniami Centralnego Biura Antykorupcyjnego zawartymi w dokumencie "Korupcja Polityczna. Wskazówki dla przedstawicieli organów władzy wybieranych w wyborach powszechnych." W dniu 20.08.2019r. wpłynęło uzupełnienie petycji aby "regulacje wnioskowanej polityki odnosiły się tylko do radnych a nie do pracowników starostwa powiatowego, gdyż to radni powiatowi  są wybierani w wyborach powszechnych i to m.in. do nich są kierowane rekomendacje  CBA" 
2. Z mocy 16a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z póź.zm.) i § 64? ust.1 Załącznika nr 1 do Uchwały Nr X/70/2011 z dnia 29 sierpnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Kwidzyńskiego (tekst jedn. Dziennik Urzędowy Województwa Pomorskiego z dnia
   4 stycznia 2019 r. poz.62),  oraz art. 9 ust. 2 ustawy z 11.07.2014 r. o petycjach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 870z późn.zm.) Rada Powiatu jest właściwe do rozpatrzenia petycji po uprzednim rozpoznaniu petycji przez Komisję skarg, wniosków i petycji Rady Powiatu Kwidzyńskiego.
3. Petycja nie zasługuje na uwzględnienie albowiem:

1.  z mocy 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 511 z póź. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy rozpatrywanie i podejmowanie uchwał w sprawach wymienionych w tym przepisie a także podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. W stanie faktycznym i prawnym żaden przepis rangi ustawowej nie nadaje radzie powiatu upoważnienia do określania w drodze uchwały  Polityki Zarządzania Konfliktem Interesów zgodnie z zaleceniami Centralnego Biura Antykorupcyjnego zawartymi w dokumencie "Korupcja Polityczna. Wskazówki dla przedstawicieli organów władzy wybieranych w wyborach powszechnych",
2. żaden przepis prawa takiego obowiązku (określania w drodze uchwały  Polityki Zarządzania Konfliktem Interesów zgodnie z zaleceniami Centralnego Biura Antykorupcyjnego zawartymi w dokumencie „Korupcja Polityczna. Wskazówki dla przedstawicieli organów władzy wybieranych w wyborach powszechnych" nie nakłada,
3. w obowiązującym porządku prawnym brak jest definicji konfliktu interesów, zatem w ocenie Rady wystarczającym w realiach rady powiatu kwidzyńskiego jest obowiązujące prawo, w szczególności ustawa o samorządzie powiatowym, ustawa o finansach publicznych, ustawa o dyscyplinie finansów publicznych, ustawa prawo zamówień publicznych,  kodeks postępowania  administracyjnego, ustawa o gospodarce nieruchomościami, ustawa o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa oraz uchwała Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie przyjęcia "Kodeksu Etyki Radnego i Członka Zarządu."