Uchwała Nr 377/18 Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 26 lipca 2018 r w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn.

Uchwała nr 377/18

Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego

z dnia 26 lipca 2018 r.

w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn.

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym  (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 995, z późn. zm.), art. 63 ust. 1, ust. 12 i ust. 21 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59, z późn. zm.)

Zarząd Powiatu, uchwala co następuje:

§ 1.

Powierza się Pani Ewelinie Braun, nauczycielowi dyplomowanemu w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn, na 5 lat szkolnych, tj. od dnia 01. 09. 2018 r. do dnia 31. 08. 2023 r.

§ 2.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W myśl art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59, z późn. zm.) stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza organ prowadzący szkołę lub placówkę. Zgodnie z art. 63 ust. 10 ustawy kandydata na stanowisko dyrektora szkoły wyłania się w drodze konkursu. W dniu 24 kwietnia 2018 r. Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego podjął uchwałę nr 342/18 w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn, dla którego organem prowadzącym jest Powiat Kwidzyński. W celu przeprowadzenia konkursu organ prowadzący szkołę lub placówkę powołuje komisję konkursową (art. 63 ust. 14 wymienionej ustawy). Posiedzenie Komisji Konkursowej, powołanej uchwałą nr 346/18 Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 16 maja 2018 r. w sprawie powołania Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn, odbyło się w dniu 30 maja 2018 r. Komisja Konkursowa stwierdziła nierozstrzygnięcie konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie (nie wyłoniono  kandydata). Artykuł 63 ust. 12 ustawy Prawo oświatowe stanowi, że jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu, w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej. Z kolei z art. 63 ust. 21 wymienionej ustawy wynika generalnie, iż stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych. W przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego zadania i kompetencje organu prowadzącego, określone w: art. 63 ust. 1 i ust. 12 - wykonuje zarząd powiatu (art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe).

Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego ustalił niniejszym kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, ul. Słoneczna 2, 82-500 Kwidzyn w osobie Pani Eweliny Braun, nauczyciela dyplomowanego w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie. Organ zapoznał się z protokołem z posiedzenia Komisji Konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie, które odbyło się w dniu 30 maja 2018 r. z którego wynikało, że Pani Ewelina Braun spełnia wymagania określone w § 1 pkt 2-9 oraz § 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz. U. z 2009 r. Nr 184, poz. 1436, z późn. zm.). Ponadto, jak wynika z Protokołu Komisji kandydat pani Ewelina Braun przedstawiła koncepcję funkcjonowania i rozwoju szkoły oraz odpowiedziała na zadane pytania członkom komisji w tym przedstawicieli Pomorskiego Kuratora Oświaty; do koncepcji funkcjonowania i rozwoju szkoły członkowie Komisji nie wnieśli jakichkolwiek zastrzeżeń.

Kandydat w dniu 11 czerwca 2018 r. uzyskał pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie (rada szkoły nie została powołana). Pismem EZ I.4323.21.2018 z dnia 12. 06. 2018 r. zwrócono się z wnioskiem w sprawie ustaleniaw porozumieniu z Pomorskim Kuratorem Oświaty, kandydata, któremu Zarząd Powiatu Kwidzyńskiego powierzy stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2w Kwidzynie. W odpowiedzi Pomorski Kurator Oświaty poinformował, że „zgodnie z art. 63 ust. 12 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59, 949 i 2203) „Jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu, w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej”. Jednak przepisy prawa wskazują konkurs jako podstawową formę wyboru kandydata na dyrektora szkoły/placówki.” Jednocześnie w odniesieniu do zaproponowanego kandydata Pomorski Kurator Oświaty poinformował, że nie widzi argumentów w sprawie zawarcia porozumienia. Kandydat przystępując bowiem do konkursu na dyrektora szkoły był jedynym kandydatemi nie uzyskał wymaganej liczby głosów aby zostać wyłonionym na kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie. W związku z powyższym Pomorski Kurator Oświaty po zapoznaniu się z argumentacją nie zaakceptował przedstawionej kandydatury.

W ocenie Zarządu Powiatu Kwidzyńskiego, jeżeli w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, z art. 63 ust. 12 ustawy Prawo oświatowe wprost wynika obowiązek powierzenia stanowiska dyrektora ustalonemu, w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej. Ponadto zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie I OSK 2946/17 z dnia 15 marca 2018 r. (LEX nr 2464776) organ nadzoru pedagogicznego ma kompetencje do oceny kandydata na stanowisko dyrektora szkoły w ramach oceny spełniania warunków formalno-prawnych, uwag co do kompetencji kandydata. Wobec tego przedstawione nieuzasadnione i nieuprawnione argumenty Pomorskiego Kuratora Oświaty nie mogą stanowić podstawy do braku porozumienia w kwestii powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących nr 2 w Kwidzynie zaproponowanemu kandydatowi przez organ prowadzący. W ten sposób uzasadniony brak porozumienia nie może stanowić przeszkody w wypełnianiu przez organ prowadzący ustawowych obowiązków.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.