Informacja dotycząca zgłaszania naruszeń prawa w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie

INFORMACJA

dotycząca zgłaszania naruszeń prawa w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie

Osoby, które posiadają wiedzę, informacje na temat naruszeń przepisów prawa występujących przy wykonywaniu pracy lub przy realizacji zadań na rzecz Starostwa Powiatowego w Kwidzynie powinny dokonać zgłoszenia wskazując na fakty, zdarzenia i okoliczności.

Zgłoszenie powinno nastąpić jawnie i w dobrej wierze.

1. Jak można dokonać zgłoszenia wewnętrznego?

Zgłoszenia mogą być przekazywane jedynie za pośrednictwem następujących kanałów kontaktu:

1. pisemnie na adres poczty elektronicznej: sygnalista.starostwo@powiatkwidzynski.pl, w miarę możliwości w zaszyfrowanym pliku. Hasło do pliku można przekazać osobiście w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kwidzynie w pok. 117; telefonicznie na numer telefonu 55 646 50 62 lub listownie na adres korespondencyjny z dopiskiem „Opiekun zgłoszeń”;
2. pisemnie w formie listownej na adres Starostwa Powiatowego w Kwidzynie,
   ul. Kościuszki 29b, 82-500 Kwidzyn z dopiskiem na kopercie „Zgłoszenie naruszenia – Zespół ds. Zgłoszeń”;
3. ustnie do protokołu, na wniosek Zgłaszającego, podczas osobistego spotkania
   ze wskazanym w zarządzeniu Starosty członkiem Zespołu ds. Zgłoszeń – Opiekunem zgłoszeń.

2. Co powinno zawierać zgłoszenie wewnętrzne?

Składane Zgłoszenie powinno zawierać przejrzyste i pełne wyjaśnienie przedmiotu Zgłoszenia oraz następujące informacje:

1. datę i miejsce sporządzenia;
2. dane osoby zgłaszającej, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;
3. dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj. imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;
4. datę oraz miejsce zaistnienia naruszenia lub datę i miejsce pozyskania informacji
   o naruszeniu;
5. opis konkretnej sytuacji lub okoliczności naruszenia prawa;
6. wskazanie ewentualnych świadków naruszenia;
7. wskazanie wszystkich dowodów i informacji, jakimi dysponuje Zgłaszający, które mogą okazać się pomocne w procesie rozpatrywania Zgłoszenia;
8. danych do kontaktu w razie zaistnienia potrzeby doprecyzowania informacji zawartych w Zgłoszeniu oraz do potwierdzenia przyjęcia Zgłoszenia i przekazania informacji zwrotnej.

Zgłoszenia pisemne mogą zostać dokonane za pomocą formularza  pliku Zarządzenie 24_2024 - Regulamin przyjmowania zgłoszeń wew. - zał. 1.1 formularz zgłoszenia

3. Kto może być sygnalistą?

Sygnalistą może być osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą.

1) pracownik;
2) pracownik tymczasowy;
3) osoba fizyczna przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w organizacji lub na rzecz tej organizacji, lub gdy taki stosunek już ustał;
4) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
5) przedsiębiorca;
6) akcjonariusz lub wspólnik;
7) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
8) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
9) stażysta;
10) wolontariusz;
11) praktykant.

4. Co może być przedmiotem zgłoszenia?

Przedmiotem zgłoszenia może być naruszenie prawa lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące:

1) korupcji
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodność z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych skarbu państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publiczno-prawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych.
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt. 1-16.

Przedmiotem naruszenia może być również działalność zmierzająca do zatajenia jakiegokolwiek naruszenia dotyczącego dziedzin wymienionych powyżej.

5. Poufność i ochrona zgłaszającego

Starostwo Powiatowe w Kwidzynie gwarantuje poufność zgłoszenia oraz danych w nim zawartych, a także anonimowość przesyłającego zgłoszenie, również w sytuacji, gdy okaże się ono bezzasadne.

Podmiotem upoważnionym w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie do przyjmowania Zgłoszeń i podejmowania działań następczych jest Zespół ds. Zgłoszeń.

Starosta kwidzyński odrębnym zarządzeniem ustalił regulamin pracy i skład Zespołu, w tym Przewodniczącego, Zastępcę i Opiekunów zgłoszeń - członków zespołu odpowiedzialnych za przyjmowanie Zgłoszeń, komunikację ze Zgłaszającym, przekazanie informacji zwrotnej i prowadzenie rejestru zgłoszeń wewnętrznych

Wobec zgłaszającego nie mogą być podejmowane jakiekolwiek działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań, również w sytuacji, gdy Zgłoszenie zostało zgłoszone w dobrej wierze, a przeprowadzone działania następcze wykazały, że naruszenie nie miało miejsca.

Dokonanie zgłoszenia nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w szczególności dyscyplinarnej, z tytułu zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, przepisów o ochronie danych osobowych, pod warunkiem że Zgłaszający miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa.

Zgłaszający, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych, ma prawo do odszkodowania lub zadośćuczynienia.

Ochrona nie dotyczy Zgłaszającego, będącego sprawcą/współsprawcą/pomocnikiem naruszenia będącego przedmiotem zgłoszenia.

Osoba, która poniosła szkodę z powodu świadomego zgłoszenia nieprawdziwych informacji, ma prawo do odszkodowania lub zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych od Zgłaszającego, który dokonał Zgłoszenia.

Zgłaszający dokonujący świadomego zgłoszenia nieprawdziwych informacji
może podlegać odpowiedzialności porządkowej określonej w przepisach Kodeksu Pracy oraz podlegać przepisom karnym zawartym w Ustawie

Poniżej odsyłacze do dokumentów:

Regulamin przyjmowania zgłoszeń naruszeń prawa oraz podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie

Zarządzenie Nr 25/2024 Starosty Kwidzyńskiego z dnia 25.09.2024r. w sprawie powołania Zespołu ds. Zgłoszeń naruszeń prawa oraz podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Kwidzynie.  

KLAUZULA INFORMACYJNA